[국가보훈부 정책 민관 합작 지정 공모 제안]

웹3.0·AI 연계 『봄재단 웰니스 건강관리사』
민간자격증 신설 및 전국 사업화 마스터플랜

• 부제 1: M2M 테크 플랫폼과 봄재단 사회복지 인프라를 결합한 혁신적 시니어 케어 일자리 창출 모델
• 부제 2: 전담 산하기업 '우리봄(WOORIBOM)'의 1만 명 대면 유통망 자산화를 통한 웹3.0 데이터 영토 확장 및 초기 매출 폭발(Hockey-Stick) 달성 전략

2026. 09. 20

제출처: 국가보훈부 (제대군인국 / 보훈문화정책관)
주관기관: 사단법인 봄재단 (회장 손하은)
공동참여: 영웅의보훈사업단 (단장 이득선), 주식회사 엠투엠 (회장 전진하), (주)COVI 히어로공연단 (위원장 이승주), 주식회사 P&A 무역회사

Chapter 1. Project Overview & Background

제1장. 사업 개요 및 거시적 당위성

초고령 사회 진입에 따른 예방의학 패러다임 전환 및 정부 보훈 정책과의 완전 동기화

1.1 프로젝트 추진 배경 및 필요성

1.1.1 초고령 사회 진입에 따른 시니어 헬스케어 및 복지 재정 위기 진단

복지 재정의 임계점 도달: 대한민국은 65세 이상 인구가 20%를 넘어선 초고령 사회에 진입하였으며, 노인 진료비 지출은 연평균 9.8% 급증하고 있습니다. 기존의 단순 '가사 보조 및 수동 케어' 중심의 요양보호 서비스는 국가 복지 재정의 파탄을 초래하고 있어, 선제적 예방의학 시스템 도입이 시급합니다.

선제적 디지털 예방의학의 부재: 노인성 만성질환(당뇨, 근감소증, 고혈압)과 보행 불균형으로 인한 낙상은 사전 데이터만 확보해도 의료비의 45%를 절감할 수 있으나, 실시간 생체 데이터 수집 전문 인력이 전무합니다. 이에 첨단 AI 기반 예방의학 솔루션을 현장에서 직접 운용하는 ‘웰니스 건강관리사’ 신설이 국가적 과제입니다.

1.1.2 국가보훈부 '2027 태평양 보훈벨트' 연계 및 글로벌 보훈 외교

공공 행정 인력의 한계 보완: 국가보훈부의 '2027 태평양 보훈벨트(미 서부, 사이판)' 사업에 민간의 유통·숙박·테크 인프라를 매칭하여 국외 참전용사 및 유가족 밀착 케어 공백을 메우고 민관 합작 모델을 정립합니다.

청년 제대군인 일자리 창출: 40세 미만 청년 제대군인과 유공자 가족을 건강관리사로 최우선 육성하여 찾아가는 헬스케어 서비스를 제공, 정부의 핵심 평가지표인 '제대군인 일자리 창출' 및 보훈 가치 선양을 동시 달성합니다.

1.2 마스터 비전 및 핵심 가치 (Master Vision)

1.2.1 M2M 전진하 회장의 웹3.0 연계 비전: 빅테크 플랫폼의 시니어 헬스 데이터 독점을 혁파하고, 시니어의 바이오 데이터를 암호화 자산화(Data-to-Earn)하는 1만 명의 '인간 검증 노드(Human Node)'를 구축합니다.

1.2.2 데이터 주권 반환 (Data-to-Earn): 개인 생체 데이터(혈당, 족압, 영양)를 탈중앙화 식별자(DID) 기술로 암호화 저장하며, 데이터 제공 시 스마트 계약에 의해 '봄 웰니스 토큰'이 실시간 지급되는 현금성 리워드 생태계를 확립합니다.

1.2.3 사회적 가치와 이윤 창출의 완전 결합: 국가유공자 예우와 사회복지 선행이라는 대관 명분에 M2M의 Web3 POS 정산 엔진을 탑재하여 완벽한 지속 가능성을 증명합니다.

45%

의료비 절감 효과

1만 명

초기 자격 취득자

30만 명

고정 유저 락인

100%

RWA 실물 결제 연동

Chapter 1.3 & 2. Governance & Roadmap

1.3 5각 거버넌스 & 제2장. 1만 명 네트워크 자산화

대관, 테크, 자산, 인력, 팬덤의 5각 시너지 및 모집비용(CAC) Zero화 로드맵

1.3.1 주체별 역할 및 핵심 역량 명세

구분	주요 역할 및 제공 핵심 인프라
사단법인 봄재단 & 영웅의보훈사업단	한국직업능력연구원 민간자격 정식 등록 및 관리 주관. 봄재단 사회복지법인 자산과 보훈 정당성을 결합해 보훈부·복지부 대관 통제.
(주)엠투엠 (M2M)	데이터 보안용 DID 신원인증 모듈, 개인별 AI 헬스 분석 엔진, PoA(활동 증명) 리워드 정산 스마트 계약 및 환전 수수료 없는 M2M Web3 POS 시스템 공급.
우리봄 (WOORIBOM)	전국 시·도 거점 지사 망 및 하위 1만 명 대면 카운셀러 조직을 1차 건강관리사로 즉시 매칭 전환. CAC(인력모집비용) Zero화 및 월간 반복 매출(MRR) 창출.
주)P&A 무역회사	사이판 위너스 레지던스(100룸), 카노아 호텔(보훈평화웰니스휴양지), 36홀 평화 파크골프장, 대형 요트 3척(150석/100석) 및 냉장/냉동 물류망을 토큰 결제(RWA)로 연동.
(주)COVI 히어로공연단	이승주 위원장 체제하 히어로공연단(NWHI, DNA, N.ANGELS) 창단. 국군 및 주한미군 기지 위문 공연, 사이판 K-Pop 아카데미/K마트 포토존 개설로 글로벌 팬덤 유입.

봄재단

민간자격 발급기관

M2M

AI & Web3 POS

우리봄

1만 명 실행 조직

P&A

사이판 RWA 자산

2.1 전담 산하기업 '우리봄' 유통 인프라 현황 & 마이그레이션 로드맵

전국 1만 명 영업 조직 자산화: 기존 온라인 마케팅으로는 접근 불가한 시니어 계층의 가옥 내부(In-Home)까지 진입 가능한 촘촘한 휴먼 네트워크를 이미 확보, 신규 모집 CAC를 Zero화합니다.

[우리봄 1만 명 대전환 3단계 로드맵]

• 1단계 (선도조 가동): 각 지사 최상위 리더 1,000명 선발, 60시간 집중 교육 및 M2M AI 이동식 가방형 스캐너 조작법 마스터.
• 2단계 (전원 자격화): 6개월 내 1만 명 전원 정규 자격 매칭. 회원 수십만 명 보훈마켓앱3봄 유저로 자동 연동 (하키스틱 성장).
• 3단계 (글로벌 확장): 우수 관리사를 사이판 카노아 호텔(보훈평화웰니스휴양지) 전담 케어 인력으로 파견하여 글로벌 리워드 인프라 운용.

단순 영업사원에서 '디지털 테크 노드'로의 신분 상승: 단순 세일즈맨에서 봄재단 공인 자격증과 AI 장비를 다루는 보건복지 테크 전문가로 신분을 상승시켜 조직 이탈률을 제로(0%)화하고 강력한 인간 진입 장벽(Human Moat)을 구축합니다.

Chapter 3. Education System

제3장. 자격 제도 신설 & 60시간 속성 커리큘럼

한국직업능력연구원 공식 등록 서식 준수 (이론 30% : 실습 70% 하이브리드 속성 코스)

3.1 민간자격 기본 운영 규정 (직능연 심사 표준안)

본 자격은 「자격기본법」 제17조에 의거 사단법인 봄재단이 발급 및 관리하며, 단일 등급 웰니스 건강관리사 종목으로 운영됩니다. (결격사유 자격기본법 제18조 준수)

3.2 '우리봄' 카운셀러 특화 60시간 하이브리드 집중 속성 커리큘럼

1. 예방영양분과 (20h)

초고령 시니어 대사증후군, 당뇨, 근감소증 타깃 식이요법.
독점 공급망: 셀렉스 프로틴 당솔브 & 바이오봄(BioBom) 건기식 AI 처방 연계 영양학 실습.

2. 테크분과 (20h)

M2M AI 이동식 가방형 스캐너 캘리브레이션.
소프트웨어: 보훈마켓앱3봄 데이터 터미널, DID 신원 확인 및 비식별 생체 암호화 업로드 실습.

3. 케어분과 (20h)

40년 전통 (주)잔디로 3D 풋스캔 결합 아치 무너짐 분석.
1:1 홈케어: 맞춤형 3D 인솔 피팅, 신체 밸런스 회복 매뉴얼 스트레칭 실습.

3.3 AI 생체 데이터 사후 모니터링 및 지역 보건·의료망 연계 가이드라인 (SOP)

스마트 사후 케어 연계 체계: 방문 홈케어 중 혈압 변화, 보행 불균형 등 집중 관리 징후 포착 시 보훈마켓앱3봄 내 스마트 케어 알림을 통해 보호자 및 지역 거점 협력 병·의원·약국과 데이터를 연계하여 체계적인 사후 건강 관리를 지원합니다.

3.4 자격 검정 기준 및 정량적 평가 라이선스 발급

100점 만점 기준 필기시험(Pass/Fail)과 정량 실기평가 점수를 합산하여 총점 80점 이상 획득 시 최종 라이선스 발급.

AI 디바이스 구동률 (30%): 3분 이내 풋스캔 및 데이터 암호화 업로드 결함 여부 검증
AI 영양 처방 매칭 정확도 (30%): AI 엔진 결과값 분석 및 셀렉스 당솔브/바이오봄 복용 지도 포트폴리오 설계
1:1 케어 매뉴얼 숙달도 (40%): 보행 균형 케어 프로토콜 일치율 및 고객 응대 평정 점수

수련 완료 후 전문 자격 권한: 최종 합격자에게는 사단법인 봄재단 회장 명의의 정규 자격증 패키지와 M2M AI POS 데이터 등록 권한이 부여되며, 전국 시·도 지사 전담 건강관리사로 등록됩니다.

Chapter 4. Web 3.0 Architecture

제4장. 웹3.0·AI 비즈니스 모델 & 현장 SOP 5단계

오프라인 현장 서비스와 온라인 테크가 융합된 표준 운영 프로토콜 및 PoA 보상 알고리즘

4.1 현장 표준 운영 프로토콜 (SOP 5단계 레이어)

[ 현장 SOP 5단계 레이어 ]

1단계: 방문 및 DID 유저 인증 ➔ 2단계: AI 생체·족부 스캔 ➔ 3단계: 우리봄 독점 제품 처방 결제
➔ 4단계: 맞춤형 홈케어 (잔디로 3D 인솔) ➔ 5단계: PoA 토큰 정산

4.2 M2M 활동 증명(Proof-of-Activity) 가치 산정 공식

$$PAS_i = (DV imes 0.30) + (DA imes 0.25) + (CS imes 0.20) + (BM imes 0.25)$$

• $PAS_i$: 관리사 i의 1회 활동당 최종 획득 기여도 점수
• DV (Data Volume): 3D 스캔 값 및 문진 필수 12개 항목 누락 없는 입력률 점수
• DA (Diagnosis AI): AI 최초 추천과 관리사 보정치 간 유효 오차 범위 점수 (조작 방지)
• CS (Customer Satisfaction): 보훈마켓앱3봄을 통해 고객이 제출한 평점 및 감성 텍스트 분석 점수
• BM (Booster Matrix): 격오지 및 유공자 매칭 정책적 가산점 승수 매트릭스

4.3 허위 데이터 방지 & 스마트 계약 슬래싱 규칙 (Slashed Rule)

1차 적발 (경고 및 동결): AI 오라클 엔진에 의해 허위 업로드 확률 95% 이상 감지 시 당일 PoA 점수 0점 처리 및 Web3 지갑 72시간 타임락.

2차 적발 (자격 박탈 및 몰수): 타인 데이터 도용 확정 시 슬래싱 규칙이 강제 가동하여 자격이 메인넷 상에서 실시간 자동 취소(Revoke)되며 미정산 토큰 전액 몰수 환원.

4.4 실물 자산(RWA) 연계 강력한 락인 (Lock-In) 체계

적립된 토큰은 우리봄 폐쇄몰(셀렉스 당솔브 등 30~40% 할인)은 물론, 주)P&A 사이판 카노아 호텔, 위너스 레지던스, 36홀 파크골프장, 요트 3척 이용권으로 결제 연동됩니다.

Chapter 5 & 6. Global Expansion & Financials

제5장. 글로벌 인프라 & 제6장. 추정 재무 시뮬레이션

주)P&A 사이판 RWA 인프라, K-푸드 역수출 및 초기 75억 현금 확보 시뮬레이션

5.1 대기업 노사 상생 & 우리봄 1만 명 마스터 보상

3박 4일 최적화 패턴: ‘일요일 오전 출발 ~ 수요일 오후 귀국’ 고정 연수 항공 패턴을 구축하여 목요일 정상 출근을 보장, 대기업 업무 공백 부담을 완벽 제거합니다.

숙소 및 RWA 코스: 가라판 위너스 레지던스(100룸) 및 카노아 호텔 객실 선배정. 대형 요트 3척 선셋 크루즈 및 36홀 파크골프 대회 패키지화.

5.2 고부가가치 K-푸드 글로벌 독점 유통 (해상 물류비 Zero)

USDA/FDA 복합 가공 공장 & 해상 물류비 Zero 파이프라인

사이판 유일 USDA/FDA 승인을 받은 식품 가공 공장에 (주)선미에프앤비의 기술(선미향)을 융합하여 '사이판 생참치 어포/어묵' 등 고부가가치 관광 식품을 개발합니다.

해상 물류비 Zero 역수출: 한국에서 사이판으로 물자를 수송한 선박의 ‘복귀 항차(공선, 빈 배) 공간’을 활용해 물류비를 Zero화하여 쿠팡 로켓직구, 미주 H-Mart, 아마존 FBA로 역수출합니다.

6.1 초기 매출 폭발 75억 원 확보 & 3개년 현금흐름

자격증 교육 수수료 매출

10,000 명 × 250,000 원 = 25억 원
(1차 가동 60일 이내 확정 현금 유입)

AI 진단 키트 분양 매출

10,000 명 × 500,000 원 = 50억 원
(M2M AI 가방형 스캐너 키트 공급)

구분	1차년도 (안착기)	2차년도 (확장기)	3차년도 (도약기)
누적 자격 인력 / 유저	10,000 명 / 30만 명	12,500 명 / 45만 명	15,000 명 / 60만 명
독점 제품 유통 매출	연간 5,400억 원 (월 450억)	연간 8,100억 원	연간 1조 2,000억 원
순영업현금흐름	약 621억 원	연간 810억 원	연간 810억 원 이상

3개년 누적 순영업현금흐름 총합: 약 2,241억 원 달성

Appendix 1. Regulation Full Text

[별첨 1] 자격관리·운영 규정 (초안 전문)

한국직업능력연구원(KRIVET) 제출 필수 표준 공문서 양식

제1장 총칙

제1조 (목적) 본 규정은 사단법인 봄재단이 자격기본법 제17조에 의거하여 신설·운영하는 ‘웰니스 건강관리사’ 민간자격의 검정 기준, 자격 관리, 운영에 관한 세부 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조 (종목 및 등급) 종목 명칭은 ‘웰니스 건강관리사’라 하며, 단일 등급으로 운영한다.

제3조 (자격관리기관 및 운영기구) 1. 발급 및 관리 주관기관은 사단법인 봄재단으로 한다. 2. 재단 산하에 ‘웰니스 건강관리사 자격운영위원회’를 설치·운영한다.

제2장 직무분석 및 정의 (Job Analysis)

제4조 (정의 및 기본 고유 직무) 초고령 사회 시니어 및 국가보훈 대상자를 대상으로 모바일 테크 플랫폼과 첨단 AI 진단 디바이스를 운용하여 생체 데이터, 보행 균형, 영양 상태를 정밀 분석하고 1:1 예방 영양학 컨설팅 및 홈케어를 수행하는 보건·복지 테크 전문가.

제5조 (세부 업무 영역 명세) 1. DID 기반 분산 신원인증 및 보안 관리 / 2. M2M AI 이동식 스캐너 연동 생체 데이터 수집 / 3. 예방의학적 영양 및 식이 처방 컨설팅 (셀렉스 당솔브/바이오봄 연동) / 4. 족부 및 척추 불균형 회복 테라피 (잔디로 3D 인솔 피팅) / 5. 사후 건강 모니터링 및 지역 거점 병·의원·약국 상담 연계.

제3장 검정 기준 및 응시 자격

제6조 (응시 자격 및 제한) 학력, 성별, 연령 제한 없음. 봄재단 및 우리봄 60시간 정규 교육과정 이수자 우선 선발. (결격사유 자격기본법 제18조 준수)

제7조 (검정 과목 및 방법) 1차 필기 (시니어 예방영양학 기초 / 웹3.0·AI 테크 및 데이터 보안 - 객관식 40문항 60분 60점 이상), 2차 실기 (M2M AI 디바이스 구동 / 1:1 보행 밸런스 홈케어 - 20분 실기 시연 80점 이상).

제4장 정당성 보존 및 리스크 관리

제8조 (보수 교육 및 유효 기간) 유효기간 3년. 만료 전 보훈마켓앱3봄을 통해 8시간 의무 보수 교육 이수 시 3년 자동 연장.

제9조 (Slashed Rule 제재) 허위 데이터 및 타인 도용 적발 시 스마트 계약 슬래싱이 강제 가동하여 자격이 메인넷 상에서 실시간 자동 취소(Revoke)되며 미정산 토큰 전액 강제 몰수.

부칙 제1조 (시행일) 본 규정은 한국직업능력연구원 등록 승인이 완료되어 관보에 고시된 날로부터 시행한다.

Appendix 2 & 3. Statement & Timetable

[별첨 2] 민간자격 신설이유서 & [별첨 3] 세부 시간표

KRIVET 심사관용 차별성 입증 서류 및 60시간 하이브리드 세부 시간표

1. 민간자격 신설이유서 (Statement of Necessity)

가. 신설의 배경 및 필요성

1. 국가 복지 재정 위기 타개 및 예방의학 전환: 65세 이상 고령 인구 20% 돌파로 노인 의료비 지출 임계점 도달. 기존 요양보호사의 수동 가사 보조 한계를 극복하고 AI 진단 디바이스 기반 예방의학 인력 양성이 시급함.

2. 국가보훈부 정책 기조 부합 & 청년 제대군인 일자리: '2027 태평양 보훈벨트' 정책에 발맞추어 40세 미만 청년 제대군인과 유공자 가족을 헬스케어 전문가로 육성, 공공 행정 공백을 민간 거버넌스로 보완.

나. 기존 자격과의 차별성 및 중복성 배제

• 요양보호사 대비: 단순 수동 가사 돌봄이 아닌 AI 진단 테크 및 블록체인 데이터 매니지먼트 기반 디지털 헬스 전문가.
• 스포츠지도사 대비: 단순 신체 단련이 아닌 잔디로 3D 풋스캔 정밀 분석과 셀렉스 당솔브/바이오봄 식이 처방 AI 연동 특화.

2. 향후 3개년 전국 사업화 시장성 분석 리포트

• TAM (전체시장): 국내 65세 이상 고령 인구 1,000만 명 및 골프·웰니스 인구 600만 명.
• SAM (유효시장): 선제적 건강 관리를 희망하는 전국 보훈 대상자 및 시니어 케어 가옥 약 300만 가구.
• SOM (수익시장): 전담 산하기업 '우리봄'이 확보하고 있는 1만 명 대면 영업망 기반 고정 회원 30만 명.
• 인력 공급의 확고성: 기존 영업 전사 1만 명을 즉시 마이그레이션하므로 런칭 즉시 전국 226개 시·군·구를 장악하는 압도적 점유율 보장.

3. [별첨 3] 60시간 주차별 세부 시간표 명세

주차	구분 및 시간	교육 내용 및 실무 매뉴얼
1주차	온라인 비대면 (15h)	바이오 헬스케어 및 예방 영양학 이론 (노인성 근감소증 메커니즘, 셀렉스 프로틴 당솔브 및 바이오봄 건기식 코어 라인업 AI 1:1 맞춤 식이 처방 프로토콜, 잔디로 3D 분석학 기초).
2주차	온라인 비대면 (15h)	AI 디바이스 및 Web3 시스템 실무 (M2M AI 이동식 가방형 스캐너 인터페이스, 보훈마켓앱3봄 DID 로그인 보안 모듈, 라이프 로그 비식별 암호화 업로드, PoA 보상 수식 및 Slashed Rule 매뉴얼).
3주차	거점 오프라인 (15h)	AI 장비 가동 및 3D 족부 스캔 집중 실습 (거점 지사/요양병원 실습장 내 가방형 스캐너 언박싱, 태블릿 블루투스 오라클 동기화, 잔디로 3D 풋스캔 패드 가동 피실험자 족압 매트릭스 1:1 교정 실습).
4주차	거점 오프라인 (15h)	통합 홈케어 SOP 숙달 및 최종 검정 ([방문➔DID인증➔AI스캔➔제품처방➔맞춤홈케어➔PoA정산] SOP 가동, 스마트 계약 데이터 무결성 검증 실습 ➔ 일요일 1차 필기 60분 & 2차 실기 20분 시연 라이선스 발급).

Appendix 4. Foreword & Card News

[별첨 4] 제본용 서문 & 카드뉴스 1p~5p 전문

사단법인 봄재단 회장 서문 및 단체 공지문/카드뉴스 1p~5p 전체 텍스트

1. 제본용 서문 구성안 (Foreword & Executive Letter)

대한민국은 유례없는 속도로 초고령 사회에 진입하였으며, 시니어 계층의 건강 관리는 국가적 생존 과제가 되었습니다. 이에 사단법인 봄재단은 M2M 전진하 회장의 ‘웹3.0 시대 사용자 중심 인터넷 혁명’ 비전을 복지 현장에 이식하고자 『웰니스 건강관리사』 자격증을 신설합니다.

산하기업 '우리봄'의 1만 명 대면 카운셀러 조직을 1차 건강관리사로 즉시 대전환함으로써 인력 모집 비용을 Zero화하고 가동 첫 달부터 하키스틱형 매출 폭발을 이룰 것입니다. 또한 주)P&A 사이판 카노아 호텔, 36홀 파크골프, 요트 3척 실물 자산(RWA)과 연동하여 완벽한 자산 생태계를 완성하겠습니다.

2026년 9월 20일 / 사단법인 봄재단 회장 손하은 拜上

2. 카카오톡 / 밴드 단체 발송용 카드뉴스 (1p ~ 5p 전문)

[1p 표지 카드뉴스]
단순 세일즈맨의 시대는 끝났다! 사단법인 봄재단 공인 『웰니스 건강관리사』 대전환 프로토콜 가동!

[2p 신분 대전환]
단순 영업사원에서 보건복지 테크 전문가로! 국가보훈부 연계 정부 공식 보훈 일자리의 자부심 제공.

[3p AI 인프라]
이동식 가방형 AI 생체 스캐너 탑재! 3D 족압 스캔으로 척추 균형/근감소 60초 진단 및 당솔브/바이오봄 매칭.

[4p Web3 보상]
현장 홈케어 완료 시 M2M 스마트 계약으로 '봄 웰니스 토큰(JDR)' 실시간 지갑 적립 (Data-to-Earn)!

[5p RWA 포상]
상위 10% 우수 관리사 사이판 카노아 리조트 3박 4일 전액 무료 연수 & 대형 요트 크루즈/파크골프 대회 포상!

사단법인 봄재단 × M2M 컨소시엄 사업화 마스터플랜 승인

본 마스터플랜 공문서는 국가보훈부 지정 공모 제출 및 한국직업능력연구원 자격 등록 검인용 공식 문서입니다.

사단법인 봄재단 / 주식회사 엠투엠 / 영웅의보훈사업단 / 주식회사 P&A / (주)COVI

웹3.0·AI 연계 『봄재단 웰니스 건강관리사』 민간자격증 신설 및 전국 사업화 마스터플랜